《產業》兩岸設廠台商繃緊 製程分工產地溯源避踩紅線

【時報-台北電】印刷電路板（PCB）大廠欣興電子上周傳出遭檢調與主管機關調查，被檢舉疑似將大陸廠生產的PCB運回台灣改貼標籤涉嫌「洗產地」，特別是今年台美簽署《對等貿易協定》與美系客戶嚴格要求非紅供應鏈背景下，市場人士直言，別消耗與客戶間的信任籌碼。另有代工廠高階主管指出，美系雲端巨頭與晶片客戶對產地要求極嚴格，部分業者若產能調度失當無法即時放量，選擇將大陸廠產品進行換標或簡易加工，極易踩到法規紅線。 該主管透露，目前在兩岸皆設廠的電子代工、PCB及機械大廠，普遍落實「產能物理隔離」，大陸廠專供當地與沒有非紅需求的市場，輸美產品關鍵製程則配置於台灣、東南亞或墨西哥，並導入數位物料清單（BOM表）與生產履歷，避免混料與違規轉運。 今年台美簽署《對等貿易協定》後，雙邊建立諮商機制以及通關資訊對接，讓台廠保留跨國調度零件的彈性，經濟部也重申，依據《原產地證明書及加工證明書管理辦法》，進口原料在台加工申報為台灣原產地，須符合稅則前6位碼變更，或附加價值率達35％以上的實質轉型要件；並嚴格排除換貼標籤、分裝、簡易切割及單純螺絲組裝等5大簡易加工；即使帳面加值達標，在台若僅涉及上述工序，一律不得申報為台灣產地，違者依《貿易法》從嚴處分。 供應鏈人士指出，台美產地認定仍存在實務差異，台灣有客觀量化指標，但美國海關（CBP）並無固定百分比公式，而是依個案檢視是否具備「新名稱、性質或用途」，像是伺服器主機板須在非中基地完成高技術門檻的表面貼焊（SMT）才算實質轉型，若只把大陸製的裸板運至第三地進行機殼組裝與鎖螺絲，仍然會被判定產地為大陸，將課徵301條款高額關稅。為了避免這類情況，經濟部已要求輸美貨品全面簽具原產地聲明書，並聯手海關針對自貿港區與保稅區進行大數據勾稽。 PCB業者強調，欣興被檢舉事件讓同業繃緊神經，目前看起來是朝改標方向偵辦，因相關數據還沒到出口階段，不至於違反《貿易法》，但在兩岸都有設廠的台商必須要遵守實質製程分工與產地溯源，不要為了近利受影響，讓台灣相關供應鏈受到波及。（新聞來源：中國時報 柳名耕／台北報導）