《經濟》國發會：少子女、高齡化更趨明顯 20年後人口跌破2000萬

【時報記者葉時安台北報導】國發會周五發布最新中華民國2026年至2075年人口推估結果，人口紅利面臨新國安危機，由於我國生育率仍處較低水準，人口結構即將告別勞動力充沛期，影響稅收減少、勞動力問題；未來半世紀，人口老化與人口總量減少的趨勢將日益明顯。國發會表示，本次推估結果顯示，少子女與高齡化現象較前次更趨明顯，人口變遷牽動我國經濟社會各方面，行政院為此已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」，持續優化法規並建構社會支持體系。 國發會每2年依據最新戶籍人口資料，更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素之假設情境，客觀描繪我國未來長期人口發展趨勢，提供政府與各界作為前瞻規畫及加速社會轉型之參據。為使推估結果更貼近實際發展，本次除依據最新人口統計資料重新檢視長期生育率假設外，更首度納入產檢件數及結婚對數等指標，以強化短期出生數推估，提升人口推估的即時性與參考價值。 依據內政部最新統計，我國總生育率於去年2025年降至0.695人，降幅較原先預期顯著；與此同時，我國20-49歲女性人口自2005年達高峰後開始減少，20-49歲有偶率亦逐年下降，使整體生育人口基數持續縮減。考量去年生育水準變化與國外生育率變動趨勢，本次推估適度下修長期總生育率假設，高、中及低情境由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人，微調為2075年達1.1人、0.8人及0.6人。 由於基期人數減少及長期假設調整之連帶影響，本次推估結果顯示，少子女與高齡化現象較前次更趨明顯，總人口將持續下降，且年齡結構趨向高齡。其中10年後(2035年)總人口降至2197萬人，幼年、青壯年、老年人口分別占6.9%、64.4%、28.7%。20年後的2045年總人口更跌破2000萬人，降至1998萬人。50年後的2075年總人口則降至1215萬人，幼年、青壯年、老年人口分別占4.8%、42.3%、52.9%。 人口老化程度方面，受國人壽命延長與少子女化長期影響，65歲以上老年人口占總人口比率及年齡中位數均持續上升。10年後的2035年老年人口占28.7%，年齡中位數52.1歲。20年後的2045年老年人口占37.0%，30年後的2055年老年人口占43.8%，年齡中位數61.4歲，突破60歲以上。至於50年後的2075年老年人口占52.9%，年齡中位數67.1歲。 人口扶養負擔上，潛在支持比(青壯年與老年人口之比)持續減少，扶養比(每100位青壯年人口需扶養之幼年及老年人口數)持續增加。10年後的2035年潛在支持比2.2，扶養比55.2。20年後潛在支持比1.6，扶養比72.8。50年後的2075年潛在支持比0.8，扶養比136.6。 國發會表示，面對未來高齡化與人口縮減趨勢加劇的挑戰，行政團隊已成立「人口對策新戰略執行小組」，並於今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場以及居住減壓等計18項措施。未來亦將陸續規畫提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」，結合各部會力量，共同推動各項創新政策，以系統性減緩並適應人口結構變遷之衝擊。 面對人口結構變遷及其對社會各層面的長遠影響，政府將持續整合政策資源，積極回應相關需求與挑戰，亦有賴企業、家庭與社會各界協力因應，攜手提升社會韌性、調整制度與生活環境，以因應人口減少與高齡化並行的新常態，共同開創我國永續發展的新模式。