【時報-台北電】港媒《南華早報》引述熟悉相關談判的人士透露,中美官員正討論大陸企業界領袖,是否將隨同大陸國家主席習近平的代表團於9月訪問美國。與此同時,雙方正準備延長去年10月在韓國釜山達成、為期一年的貿易協議。
習近平預計將於9月24日在華盛頓,與美國總統川普會面。川普今年5月曾率領包括特斯拉、蘋果、輝達及波音等大批美國企業執行長訪問北京。
大陸外長王毅26日在北京會見美國駐北京大使龐德偉時表示,雙方應落實兩國元首達成的共識、管控分歧並消除高層交流的障礙,使雙邊關係朝「穩定、健康、可持續」的方向發展。
龐德偉則表示,川習已提供「重要的戰略指引」,並形容川普5月訪中「非常成功」。他說,美方準備加強溝通、推進合作,並為「下一階段的重要高層互動」做好準備,同時呼籲建立以「尊重與互惠」為基礎的建設性且穩定的關係。
川普特使稍後發文表示,這場會談是為習近平訪美所進行的準備工作之一。在此背景下,4名知情人士表示,雙方正協商讓陸企領袖加入習近平代表團,構想是基於今年5月川普訪中時,美企高層隨行的互惠安排。
不過,各方對究竟是哪一方提出這項要求的說法不一,最終決定尚未作出。據悉,北京希望能帶領企業界人士訪美,並指出許多陸企仍有意在美國投資。相關討論顯示,大陸有意加快推進陷入停滯的「投資委員會」談判;該機制是今年5月峰會的重要宣布事項之一。另一名消息人士表示,受「貿易委員會」協議涵蓋的陸企可能加入代表團,因為該協議與這些企業的商業利益直接相關。
「貿易委員會」也是北京峰會的另一項重要成果,目前啟動相關機制的工作已進入最後階段,重點是確認哪些非敏感產業與產品符合資格,可在雙方各自上限300億美元的額度內,以降低關稅進行貿易。
另一名接近談判的人士表示,企業代表團可能有助於雙方,從對抗轉向管控下的經濟競爭,也讓中美企業領袖能夠在政治峰會之外,建立彼此關係。不過,此企業代表團是由華盛頓提出要求。
企業代表團與貿易談判正同步進行,雙方都希望9月峰會能取得具體成果,同時處理更廣泛的貿易與投資關係。消息人士透露,雙方普遍認為,2025年10月在韓國釜山達成的貿易休戰協議將獲得延長。
當時雙方同意降低部分美國對陸商品的關稅、暫停美方對與大陸有關聯企業的額外限制、暫停部分大陸稀土出口管制措施一年,以及確保大陸履行採購美國大豆與芬太尼前體化學品的承諾。
消息人士表示,釜山貿易協議很可能、甚至「幾乎確定」會獲得延長,因為儘管近期雙方採取報復措施,加上美國聯邦通信委員會(FCC)採取行動,中美雙方仍希望延長協議。不過,雙方對延長期限存在分歧。
消息人士表示,北京希望將協議延長至川普任期結束,而華盛頓則希望再達成一項為期一年的協議。據稱,北京在談判延長貿易協議期限時,希望取得穩定性,並希望「鎖定」其認為有利的協議內容。
另一名熟悉談判的人士表示,川普政府對延長期限「故作神秘」,是為了營造美方仍握有談判籌碼的印象。根據目前談判狀況,協議預計將延長一年。美方對稀土供應流向的疑慮,可透過對話處理,而釜山協議預計不會成為川習會談時的主要議題。
涉及出口管制及針對特定企業的低層級「以牙還牙」措施可能會持續,但雙方仍對誤判風險感到擔憂。
美國聯邦通信委員會上月禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器,而大陸在這些領域居於全球領先地位。同月,華盛頓也將40多家中國企業列入《維吾爾強迫勞動防治法》的實體清單。北京則採取報復措施,收緊無人機出口管制,並制裁7家美國企業。
另一名消息人士表示,這項協議可能在低調情況下獲得延長,或被納入更廣泛的經濟共識之中,讓雙方在不將協議作為川習會面的核心議題之下,維持現有的貿易架構。但華盛頓並不尋求兩國領導人下月會面時,取得任何重大突破。
消息人士也表示,美國即將針對包括大陸在內的16個經濟體,就過剩工業產能課徵額外關稅,這項措施不太可能對習的訪美,造成不利影響。
華盛頓已向北京表示,根據1974年《貿易法》第301條所加徵的額外關稅,只是用來取代美國最高法院今年2月裁定失效的進口關稅。川普政府上月在強迫勞動調查下,對來自60個經濟體的商品課徵10%至12.5%的關稅,其中中國適用12.5%的稅率。北京反對這項措施,但沒有採取報復行動。(新聞來源:中時即時 劉詠樂)